$resultat = array ();
$requete = mysql_query (" -- Ta requête SQL ici");
if (mysql_num_rows ($requete) > 0)
{
  while ($ligne = mysql_fetch_assoc ($requete))
  {
    $resultat['colonne1'] = $ligne['colonne1'];
    $resultat['colonne2'] = $ligne['colonne2'];
  }
}
// On libère les ressources
mysql_free_result ();

<form action="select_emp_deroulant.php" method="post">
  <fieldset> 
<?php
// Aucun résultat n'est retourné : on n'affiche donc pas le champ select (ni son étiquette)
// D'où la condition suivante
if (count ($resultat) > 0):
?>
  <label for="id_enom">enom :</label>  
	<select name="enom" id="id_enom">
<?php
  // On parcourt le tableau au moyen d'une boucle
  foreach ($resultat as $valeur):
?>
		<option value="<?php echo $valeur['colonne1'] ?>"><?php echo $valeur['colonne2'] ?></option>
<?php
  endforeach;
?>
	</select><br/>
<?php
endif;
?>
        <p> le caractère '%' remplace n'importe quelle chaîne.</p>
  <label for="id_empnomin">empno min :</label><input type="text" size="4" id="id_empnomin" name="minnumber" value="10"/>
  <label for="id_empnomax">empno max :</label><input type="text" size="4" id="id_empnomax" name="maxnumber" value="20"/>
  <input type="submit" value="rechercher"/>
  </fieldset>
</form>

Édition : grillé.

<select name="enom" id="id_enom"> 
      <option value="-1">Choix</option>
<?php
//la requete
$req = "SELECT nom_option,value_option FROM ma_base";
//on l'execute
$q = mysql_query($req) or die(mysql_error());
//on boucle sur les résultats
while($r = mysql_fetch_assoc($q)) {
//on crée les options
?>
<option value = "<?php echo $r["value_option"];?>"><?php echo $r["nom_option"];?></option>
<?php
} //on finit le while
?>
</select>