if (file_exists("index.txt"))
{
$content = file_get_contents("index.txt");
preg_match_all('#<!--(.*?)-->#',$content,$commentaires, PREG_PATTERN_ORDER);
foreach ($commentaires[1] as $commentaire) 
     {
      print $commentaire . "\n" ;
     }
}

preg_match_all('#<!--(.*?)-->#',$content,$commentaires, PREG_PATTERN_ORDER); 

echo '<pre>';
print_r($commentaires[1]);
echo '</pre>';

int preg_match_all ( string pattern, string subject, array &matches [, int flags [, int offset]] )


PREG_PATTERN_ORDER

L'ordre est tel que $matches[0] est un tableau qui contient les résultats qui satisfont le masque complet, $matches[1] est un tableau qui contient les résultats qui satisfont la première parenthèse capturante, etc.

if (file_exists("index.txt")) 
{ 
$content = file_get_contents("index.txt") ; 
preg_match_all('#<!--.*?-->#',$content,$commentaires);
foreach ($commentaires as $commentaire) 
     {
      foreach ($commentaire as $text)
          {
            print $text . "\n" ;
          }
     }
}

C'est donc un problème d'expression régulière...

if (file_exists("index.txt"))
{
$content = file_get_contents("index.txt") ;
$commentaire = preg_match('#<!--.*?-->#',$content) ;
print $commentaire ;
}

if (file_exists("index.txt"))
{
$content = file_get_contents("index.txt") ;
$commentaire = preg_match('#<!--.*?-->#',$content) ;
print $commentaire[0] ;
}